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4月15日上午，湖北省法院召開(kāi)完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系座談會(huì)，省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮與9位人大代表、媒體代表、專家學(xué)者、律師、有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人座談，聽(tīng)取他們對(duì)湖北法院審判權(quán)力制約監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。

周甲祿（新華社湖北分社副社長(zhǎng)、總編輯）：要進(jìn)一步探討輿論監(jiān)督如何與法院司法審判活動(dòng)保持良性互動(dòng)的關(guān)系。媒體報(bào)道應(yīng)與法院審判活動(dòng)相輔相成、相得益彰，通過(guò)報(bào)道法院工作亮點(diǎn)、具體案件審判和其他司法活動(dòng)，讓社會(huì)感受到公平正義，增強(qiáng)人們的法治意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)制度的建設(shè)，規(guī)范媒體與法院的互動(dòng)，推動(dòng)工作難點(diǎn)的破解，合理引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)，共同將法院故事講好。

姚莉（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、省法院特約監(jiān)督員）：審判權(quán)力的監(jiān)督制約一直是貫穿于人民法院改革和發(fā)展的非常重要的主題。目前，新型的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制在全國(guó)法院系統(tǒng)已經(jīng)初步確立，相應(yīng)地，審判權(quán)力監(jiān)督制約的重要性將不言而喻。在監(jiān)督制約機(jī)制的建立過(guò)程中，要把握好制約和監(jiān)督的關(guān)系，處理好放權(quán)和監(jiān)督的關(guān)系，探索符合司法規(guī)律的良好的法官懲戒制度，才能更好實(shí)現(xiàn)對(duì)審判權(quán)的控制，確保審判權(quán)的公正運(yùn)行。

楊建業(yè)（省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)司法監(jiān)督處處長(zhǎng)）：進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)健全完善審判權(quán)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的責(zé)任感和緊迫感。審判權(quán)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的健全和完善是我國(guó)司法制度改革的重要內(nèi)容，是法院系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局，促進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措，是實(shí)現(xiàn)人民群眾在每一件案件中感受到公平正義的司法目標(biāo)，是堅(jiān)持司法為民的有效保障。

汪習(xí)根（華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、省法院特約監(jiān)督員）：分權(quán)機(jī)制要細(xì)化，要注重權(quán)力的識(shí)別、定性、劃分和規(guī)范；制約機(jī)制要優(yōu)化，要切合審判管理實(shí)際的需要做好宏觀的頂層設(shè)計(jì)，厘清制約與監(jiān)督的關(guān)系；監(jiān)督機(jī)制要強(qiáng)化，上中下都要進(jìn)行廣泛的監(jiān)督；問(wèn)責(zé)機(jī)制要硬化，超前引導(dǎo)和事后的問(wèn)責(zé)要結(jié)合起來(lái)。

秦前紅（武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：要重視發(fā)揮庭審的實(shí)質(zhì)作用，真正做到事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，就能夠?yàn)楣门械於煽炕A(chǔ)。要注重判決的說(shuō)理性，判決理由須充分、翔實(shí)、透徹，司法判決的任務(wù)是向整個(gè)社會(huì)解釋、說(shuō)明該判決是根據(jù)法律作出的好的判決，并說(shuō)服整個(gè)社會(huì)，使公眾滿意。同時(shí)，要維護(hù)生效判決的權(quán)威性和穩(wěn)定性，提升司法權(quán)威和司法公信力。

羅昆（武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)司法案例研究中心主任）：通過(guò)以類案管理為抓手，使審判權(quán)力監(jiān)督制約與統(tǒng)一法律適用相結(jié)合。要統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)成文法體系下類案管理的意義和目標(biāo)；明確分管副院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)進(jìn)行類案管理的職權(quán)；建立類案法律適用不統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；充分利用學(xué)術(shù)資源，有針對(duì)性的培育典型的類案，豐富類案統(tǒng)一法律適用的方式；界定明確的類案管理及配套機(jī)制。

岳琴舫（中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北今天律師事務(wù)所合伙人）：律師作為外部監(jiān)督力量，與其他外部監(jiān)督部門相比，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先律師是精通法律的專業(yè)人士，其次律師是重要的訴訟參與人，全程深度參與審判權(quán)的運(yùn)行，并在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)與審判機(jī)關(guān)的有效互動(dòng)。要從保障律師職業(yè)權(quán)利角度，探討審判權(quán)制約監(jiān)督的意義。通過(guò)規(guī)范庭審活動(dòng)，保障律師公正執(zhí)業(yè)；加強(qiáng)法官與律師互動(dòng)交流，重視律師意見(jiàn)落實(shí)回應(yīng)等方面，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同，完善制約監(jiān)督機(jī)制。

宮步坦（湖北省人大代表、湖北黃鶴律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人）：充分發(fā)揮智慧法院的橋梁作用，讓律師通過(guò)法院信息化渠道進(jìn)行外部監(jiān)督。建議省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息委和省法院的一站式服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推進(jìn)。同時(shí)，要通過(guò)保障律師職業(yè)權(quán)利，加強(qiáng)外部監(jiān)督。

毛嬋嬋（省人民檢察院第六檢察部主任）：近年來(lái)，法檢兩家在共同維護(hù)司法公正，提升司法權(quán)威方面，取得了積極的成效。檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的監(jiān)督，主要強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)監(jiān)督，要求法定性和必要性相結(jié)合。對(duì)一些雙方有分歧的問(wèn)題，或者是一些典型性的問(wèn)題，建議進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文。希望法檢兩家能開(kāi)展關(guān)于虛假訴訟的聯(lián)合調(diào)研，建立聯(lián)合防范發(fā)現(xiàn)制裁機(jī)制。

游勸榮院長(zhǎng)指出黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督作出一系列重要指示，明確強(qiáng)調(diào)要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，要求嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)司法制約監(jiān)督。這為我們深化司法體制改革、強(qiáng)化司法制約監(jiān)督指明了方向，提供了根本遵循。

游勸榮院長(zhǎng)指出加快完善與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，最終目標(biāo)是要在更高層次上實(shí)現(xiàn)審判權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與監(jiān)督的結(jié)合、公正與效率的統(tǒng)一，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

游勸榮院長(zhǎng)要求要健全審判監(jiān)督管理機(jī)制，確保審判權(quán)依法公正行使。全省法院要完善審判權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)將各類人員崗位職責(zé)清單和履職指引嵌入辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、自動(dòng)預(yù)警、實(shí)時(shí)提醒、風(fēng)險(xiǎn)阻斷；要健全“四類案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，按照事中監(jiān)督、全程留痕、組織化行權(quán)原則，壓實(shí)院、庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)；要健全院、庭長(zhǎng)辦理案件常態(tài)化機(jī)制，完善辦案情況考核和通報(bào)制度。要構(gòu)建多層次外部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。全省法院要支持人民檢察院依法提出抗訴、向法院發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議，暢通當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人以及廣大人民群眾對(duì)法官違法審判行為的舉報(bào)、投訴渠道，大力配合各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。此外，還要完善人民陪審員和特約監(jiān)督員工作機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取律師的意見(jiàn)建議，以此織密審判權(quán)力制約監(jiān)督外部網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)監(jiān)督方式有機(jī)貫通，使各項(xiàng)監(jiān)督制度形成合力、相得益彰。

游勸榮院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要提升智能化監(jiān)督管理水平，確保審判權(quán)制約監(jiān)督效能精準(zhǔn)及時(shí)。全省法院要加強(qiáng)以司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的智慧數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源集成應(yīng)用，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)提示、瑕疵預(yù)警等功能，形成審判監(jiān)督管理閉環(huán)；要以電子卷宗隨案同步生成和覆蓋案件辦理全流程的網(wǎng)上審判體系為基礎(chǔ)，以實(shí)時(shí)智能化審判全流程監(jiān)督管理為保障，以管理監(jiān)督行為全程留痕為要求，以司法大數(shù)據(jù)分析為支持，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)可查詢、進(jìn)程可監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)估、全程可追溯。

座談會(huì)上，武漢、黃岡中基層法院的院長(zhǎng)進(jìn)行了交流發(fā)言。9位與會(huì)代表先后發(fā)言，對(duì)湖北法院如何完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系提出了意見(jiàn)和建議。

省法院黨組副書記、副院長(zhǎng)覃文萍主持座談會(huì)。省法院黨組成員、副院長(zhǎng)李群星向大家介紹了近年來(lái)湖北法院審判權(quán)力制約監(jiān)督工作的基本情況。省法院部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。